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公司新聞
成都市人民政府辦公廳關(guān)于提升城市景觀照明工作的意見【LED顯示屏】
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：
為提升我市城市景觀照明管理水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的城市景觀照明體系，現(xiàn)就提升城市景觀照明工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實(shí)黨的十九大和省市黨代會(huì)精神，以滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往為工作導(dǎo)向，按照城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立與國(guó)際大都市匹配、體現(xiàn)成都文化特色的城市景觀照明體系。推廣綠色低碳環(huán)保照明，注重安全及光污染防治，展現(xiàn)“蜀風(fēng)雅韻、大氣秀麗、國(guó)際時(shí)尚”的城市夜景形象。用燈光展示成都世界文化名城的時(shí)代風(fēng)貌，帶動(dòng)城市夜景文化經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，讓市民在美麗宜人的夜景環(huán)境中有更多獲得感、幸福感。
二、工作目標(biāo)及原則
按照科學(xué)規(guī)劃、分級(jí)實(shí)施、綠色低碳、安全美觀的原則，編制景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，以城市核心區(qū)域、地標(biāo)建筑、骨干路網(wǎng)立交、水系河岸、商業(yè)街區(qū)、旅游景點(diǎn)為重點(diǎn)控制區(qū)域，編制景觀照明實(shí)施方案，新建城市建設(shè)項(xiàng)目同步配建景觀照明設(shè)施，分區(qū)分期實(shí)施景觀照明改造項(xiàng)目。健全城市景觀照明建設(shè)和管理機(jī)制，建立專家評(píng)審機(jī)制，運(yùn)用美學(xué)原理提升城市景觀照明品質(zhì)，打造動(dòng)靜結(jié)合、分時(shí)控制、和諧美麗、充滿活力的城市景觀照明效果。
（一）統(tǒng)籌管理，分級(jí)實(shí)施。建立統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一考核、分級(jí)實(shí)施、分級(jí)管理的工作機(jī)制。市城市管理行政主管部門會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)景觀照明統(tǒng)籌規(guī)劃、方案審查、監(jiān)督考核；市級(jí)平臺(tái)公司承擔(dān)市級(jí)重要景觀照明項(xiàng)目的建設(shè)工作，市級(jí)照明管理部門負(fù)責(zé)市管景觀照明設(shè)施維護(hù)及集中控制管理；各區(qū)政府（含成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，下同）根據(jù)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際編制分區(qū)規(guī)劃及實(shí)施方案，區(qū)政府負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)景觀照明項(xiàng)目的建設(shè)和維護(hù)管理。
（二）規(guī)劃先行，建設(shè)協(xié)同。實(shí)現(xiàn)城市景觀照明“三同時(shí)”，即景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建的城市大型標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物以及重要文物景點(diǎn)、廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收。規(guī)劃范圍內(nèi)的城市大型標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物以及重要文物景點(diǎn)、廣場(chǎng)的景觀照明設(shè)計(jì)方案，應(yīng)充分通過專家論證，由城市管理部門組織建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門參加景觀照明方案初審。重大景觀照明方案需報(bào)請(qǐng)市規(guī)委會(huì)審議的，應(yīng)經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)市規(guī)委會(huì)審定。
（三）精細(xì)管理，科學(xué)考核。根據(jù)平時(shí)模式、節(jié)日模式及冬季、夏季亮燈需求，科學(xué)制定景觀照明集中啟閉方案，嚴(yán)格執(zhí)行景觀照明分時(shí)分段亮燈考核原則，將景觀照明設(shè)施的設(shè)計(jì)水平、建設(shè)質(zhì)量、日常維護(hù)、設(shè)施完好率、集中啟閉等運(yùn)行情況納入綜合考核評(píng)估，實(shí)現(xiàn)科學(xué)亮燈。
（四）科技創(chuàng)新，有序控制。推廣使用綠色環(huán)保照明材料，在保持內(nèi)光外透、泛光照明的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)數(shù)字投影、3D投影、光電玻璃等新技術(shù)的運(yùn)用。采用視頻探頭遠(yuǎn)程監(jiān)控、GIS（地理信息系統(tǒng)）、多媒體、物聯(lián)網(wǎng)、單燈控制等現(xiàn)代控制技術(shù)，把主城區(qū)景觀照明設(shè)施納入市照明集中控制系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)景觀照明設(shè)施實(shí)行集中控制，有序分級(jí)亮燈，提升景觀照明智能集中控制水平。
（五）社會(huì)參與，多元建設(shè)。公共景觀照明新建及維護(hù)改造年度計(jì)劃、實(shí)施方案及維護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)市政府審定后分別列入市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算。規(guī)劃范圍內(nèi)的非公共建筑景觀照明設(shè)施鼓勵(lì)商家自建，行業(yè)職能部門嚴(yán)把方案審查關(guān)，開展優(yōu)秀景觀照明作品評(píng)選，建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。充分吸引社會(huì)資本參與景觀照明資源開發(fā)，采取政府購買公共服務(wù)、引入社會(huì)資本投融資等多種模式建設(shè)景觀照明項(xiàng)目。
三、實(shí)施范圍
成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)按照本意見執(zhí)行。其他區(qū)（市）縣可參照?qǐng)?zhí)行。
四、重點(diǎn)工作
（一）加快推進(jìn)城市景觀照明立法。推動(dòng)《成都市景觀照明管理辦法》立法進(jìn)程，通過規(guī)章等形式明確城市景觀照明的規(guī)劃建設(shè)管理原則和運(yùn)行機(jī)制。
（二）科學(xué)編制景觀照明規(guī)劃。科學(xué)編制《成都市中心城區(qū)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃》，指導(dǎo)各區(qū)編制景觀照明分區(qū)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，制定景觀照明提升行動(dòng)方案，編制景觀照明實(shí)施計(jì)劃，完善景觀照明技術(shù)規(guī)范和管理標(biāo)準(zhǔn)。分平時(shí)模式和節(jié)日模式對(duì)景觀照明實(shí)施集中有序控制，完善景觀照明設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則、設(shè)置規(guī)范。
（三）實(shí)施景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃。根據(jù)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃分級(jí)分期實(shí)施景觀照明提升。注重城市重要節(jié)點(diǎn)景觀照明打造，在項(xiàng)目規(guī)劃、土地出讓環(huán)節(jié)落實(shí)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃，政府出資建設(shè)的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃同步建設(shè)景觀照明設(shè)施，建設(shè)竣工后納入城市照明集中控制系統(tǒng)，由集中控制系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)單位統(tǒng)一實(shí)施運(yùn)行和維護(hù)；既有公共景觀照明設(shè)施應(yīng)根據(jù)景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃適時(shí)實(shí)施改造提升，由城市管理部門編制計(jì)劃組織實(shí)施，改造經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；非公共建筑景觀照明設(shè)施實(shí)施業(yè)主負(fù)責(zé)制。制定景觀照明以獎(jiǎng)代補(bǔ)及電費(fèi)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)業(yè)主按照景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃自行建設(shè)、自行維護(hù)景觀照明設(shè)施，引入社會(huì)資本參與景觀照明建設(shè)。
（四）確定景觀照明重點(diǎn)提升項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃確定的“一心、三軸、四環(huán)、多點(diǎn)”的景觀照明規(guī)劃框架，對(duì)重要區(qū)域、重要道路、重要節(jié)點(diǎn)的新建重大公共設(shè)施，實(shí)行景觀照明統(tǒng)一規(guī)劃管理，確定景觀照明設(shè)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。編制天府廣場(chǎng)—人民南路—天府大道中軸線景觀照明提升方案，對(duì)沿線公共廣場(chǎng)、標(biāo)志性建筑、立交橋節(jié)點(diǎn)、重要下穿隧道、水岸景觀照明進(jìn)行改造提升，打造中軸線厚重、典雅、大氣的城市景觀照明。
（五）打造城市水系廊道景觀照明。結(jié)合我市水系廊道整體打造，對(duì)錦江、沙河兩岸照明設(shè)施進(jìn)行全面提升，對(duì)沿線合江亭、九眼橋、339電視塔等標(biāo)志性景觀照明改造提升，勾勒中優(yōu)核心區(qū)域水岸景觀照明。
（六）提升打造文化旅游景觀照明。結(jié)合我市文化旅游景點(diǎn)現(xiàn)狀，實(shí)施琴臺(tái)路、武侯祠、浣花草堂等具有成都特色的文化旅游景觀照明改造提升。保持傳統(tǒng)建筑特色，打造體現(xiàn)特色、傳承文化、畫龍點(diǎn)睛的景觀光彩形態(tài)。
（七）全面提升商圈和特色商業(yè)街區(qū)景觀照明檔次。結(jié)合我市國(guó)際消費(fèi)城市建設(shè)，對(duì)符合商圈、特色商業(yè)街區(qū)和夜錦江等規(guī)劃要求的重要商業(yè)片（街）區(qū)，由各區(qū)政府按照景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃和景觀照明設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，鼓勵(lì)商家業(yè)主實(shí)施店招店牌標(biāo)準(zhǔn)化，積極參與景觀照明建設(shè)，打造時(shí)尚繁榮的城市夜景。
（八）打造高品質(zhì)燈光表演項(xiàng)目。在具備視野開闊、有利交通組織、方便市民觀看、確保安全的景觀節(jié)點(diǎn)，適度打造能夠體現(xiàn)城市品位、特色鮮明、感染力強(qiáng)的精品燈光表演項(xiàng)目，展現(xiàn)城市動(dòng)感活力、休閑宜居的特色。
（九）健全景觀照明方案審查機(jī)制。建立景觀照明專家評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)審查重點(diǎn)景觀照明項(xiàng)目，呈現(xiàn)協(xié)調(diào)有序、動(dòng)靜適宜、形式多元、變化有度的景觀照明效果；健全景觀照明集中控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)日模式、平時(shí)模式分時(shí)控制，充分考慮消防安全和光污染問題，鼓勵(lì)綠色、安全、環(huán)保的照明技術(shù)以減少光污染。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分區(qū)管理的原則，成立由市政府分管城管工作副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的成都市城市景觀照明工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市景觀照明的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)管考核工作；市發(fā)改委、市財(cái)政局、市建委、市規(guī)劃局、市城管委、市水務(wù)局、市林業(yè)園林局、市文廣新局、市旅游局、市公安消防局、成都城投集團(tuán)、成都交投集團(tuán)、成都文旅集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)成都供電公司、各區(qū)政府為成員單位；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管委。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮牽頭作用，建立高效的工作運(yùn)行機(jī)制；成員單位要加強(qiáng)銜接互動(dòng)、分工協(xié)作，做好景觀照明規(guī)劃指導(dǎo)，政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)資金保障。各區(qū)政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、細(xì)化方案、落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)景觀照明設(shè)施提升。
（三）突出規(guī)劃引領(lǐng)。切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的剛性引領(lǐng)和科學(xué)指導(dǎo)作用。各實(shí)施主體單位要嚴(yán)格遵循規(guī)劃要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建設(shè)景觀照明項(xiàng)目，按照城市景觀照明專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則，對(duì)景觀照明項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格審查把關(guān)。
（四）加強(qiáng)管理維護(hù)。 建立健全景觀照明建設(shè)施工、集中控制、管理維護(hù)監(jiān)管考核機(jī)制，通過政府購買服務(wù)等方式實(shí)現(xiàn)景觀照明專業(yè)化施工、專業(yè)化維護(hù)。強(qiáng)化“中優(yōu)”區(qū)域景觀照明集中控制，按照平時(shí)和節(jié)假日等保障等級(jí)要求，實(shí)施景觀照明集中控制和科學(xué)管理，保持景觀照明項(xiàng)目的完整性和持續(xù)性，不斷提高景觀照明設(shè)施精細(xì)化管理水平。
成都市人民政府辦公廳
2018年6月28日
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